八戸市議会 2023-03-01 令和 ５年 ３月 定例会－03月01日-02号
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策予備費は前年度より１兆円減額されます。政府の予算案は、市民を苦しめている物価高騰に全く対応しない予算案となっています。 １点目です。このような状況の中で、新年度の予算編成の基本的な考えについて質問をいたします。 憲法は義務教育の無償を定めていますが、学校給食費や副教材、制服など様々な負担があります。
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策予備費は前年度より１兆円減額されます。政府の予算案は、市民を苦しめている物価高騰に全く対応しない予算案となっています。 １点目です。このような状況の中で、新年度の予算編成の基本的な考えについて質問をいたします。 憲法は義務教育の無償を定めていますが、学校給食費や副教材、制服など様々な負担があります。
なお、第４項予備費は執行がございませんでした。 以上が収益的収支の概要でございますが、詳細につきましては、後ほど損益計算書のほうで御説明を申し上げます。 次に73ページをお開き願います。 (2)の資本的収入及び支出でございます。まず、収入でございますが、第１款資本的収入の決算額は80億795万6293円で、予算額に対し35億413万4227円の減、収入率は69.6％でございます。
第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○豊田 委員長 御異議なしと認めます。よって、第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査いたします。 説明を求めます。 ◎保坂 財政部次長兼財政課長 それでは、236ページをお開き願います。 第11款災害復旧費につきましては、予算の執行はございませんでした。
………………………………………94 (9) 第10款 教育費 …………………………………………………………………………………………95 ● 休憩・再開（午後４時24分・午後４時30分）…………………………………………………… 102 (10) 第10款 教育費……………………………………………………………………………………… 102 (11) 第11款 災害復旧費 〜 第14款 予備費
予備費から支出するとのことですが、予備費は、大災害時のような緊急を要する場合に機動的に対応するための規定となっているのです。元首相の葬儀は災害のような緊急を要するものではありません。国費でというのであれば、国会審議を受けるのは当然のことです。 岸田首相は国葬への批判が広がっていることに対して、真摯に受け止め、丁寧な説明に全力を尽くすとのことです。
○副議長（野月一博） 工藤議員 ◆14番（工藤正廣） これは、簡単にこういう方法だということは難しいことだと思いますから、ただこれはトータル的に今後国の法律の中に、そういうときについての予備費的な、不良債務準備金的なものをある程度スムーズに認められる。
次のページに参りまして、令和２年度第１次・第２次補正予算及び予備費での主な対応として掲載されているもののうち、上段第１次補正予算の10項目め、国立病院機構・地域医療機能推進機構における医療提供体制の整備として65億円が計上されております。
次の１款４項予備費には500万円を計上しております。 232ページをお開き願います。資本的収入及び支出のうち、収入について御説明申し上げます。 第１款資本的収入の予定額は62億4451万7000円で、前年度と比較し３億7074万3000円、5.6％の減でございます。
第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○中村 副委員長 御異議なしと認めます。 よって、第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査いたします。 説明を求めます。 ◎保坂 財政部次長兼財政課長 それでは、146ページを御覧願います。
…………………………… 183 ● 休憩・再開（午前10時55分・午前11時00分）…………………………………………………… 191 (2) 第10款 教育費及び関連議案１件（第44号） …………………………………………………… 191 ● 休憩・再開（午後０時10分・午後１時10分）…………………………………………………… 201 (3) 第11款 災害復旧費 〜 第14款 予備費
なお、第４項予備費は使用いたしませんでした。 以上が収益的収支の概要でございますが、詳細につきましては、後ほど損益計算書で御説明を申し上げます。 次に、74ページを御覧願います。 (2)資本的収入及び支出のうち、まず収入でございますが、第１款資本的収入の決算額は73億734万6854円で、予算額に対し46億8680万2146円の減、収入率は60.9％でございます。
第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○夏坂 委員長 御異議なしと認めます。よって、第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査いたします。 説明を求めます。 ◎保坂 財政部次長兼財政課長 それでは、決算書の237ページを御覧願います。
…………………………………………………81 ● 休憩・再開（午後３時00分・午後３時15分）………………………………………………………88 (7) 第10款 教育費 …………………………………………………………………………………………88 ● 休憩・再開（午後３時58分・午後４時03分）………………………………………………………94 (8) 第11款 災害復旧費 〜 第14款 予備費
次のページに参りまして、令和２年度第１次、第２次補正予算及び予備費での主な対応として掲載されているもののうち、上段、第１次補正予算の10項目め、国立病院機構・地域医療機能推進機構における医療提供体制の整備として、65億円が計上されております。
第４項予備費には500万円を計上しております。 続いて、説明書の231ページをお開き願います。資本的収入及び支出のうち、収入について御説明申し上げます。 第１款資本的収入は66億1526万円、前年度比15.1％の減でございます。 第１項企業債は、下水道施設の建設等に充てるもので43億2510万円、前年度比7.6％の減でございます。
第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○岡田 副委員長 御異議なしと認めます。 よって、第11款災害復旧費から第14款予備費までを一括審査いたします。 説明を求めます。 ◎保坂 財政部次長兼財政課長 それでは、143ページを御覧願います。
…………………………… 187 ● 休憩・再開（午前11時57分・午後１時00分）…………………………………………………… 195 (3) 第10款 教育費及び関連議案２件（第44号、第45号） ………………………………………… 195 ● 休憩・再開（午後２時17分・午後２時22分）…………………………………………………… 206 (4) 第11款 災害復旧費 〜 第14款 予備費
例えば、その時計の耐用年数が15年の場合は数年前から修理のための予備費を設けておくことで、１年以上も修理ができず、市民に不便を強いることはなくなるのではないでしょうか。 公園の時計や遊具、小中学校の教室等の時計は、すぐに修理・修繕がされております。なぜ、この施設の時計は１年以上も修理ができないのでしょうか。理解ができません。
2021年度のコロナ対策は、新型コロナウイルス感染症対策予備費５兆円しかないと言ってもよい状況なのです。 医療機関に対する包括支援交付金ですが、２度も緊急事態宣言が出されたのは、医療崩壊の危機が切迫したからです。菅首相は、コロナ患者を受け入れていない病院を含めて3.2兆円の支援をしていると言います。 しかし、交付実績は、１月15日の時点で1.1兆円でしかありません。
新型コロナウイルスへの対応のための十分な額の予備費の確保や新たな成長のための突破口を切り開くという菅総理の方針に期待したいところであり、今年度の第３次補正予算と来年度予算を合わせた15か月予算を連続性と継続性を持っていかに運用していくのか、注目しております。現時点で国の情報などを把握し切れていない状況かと思いますが、新年度予算の編集に向けた基本的な考え方について御所見を伺います。